工信部網(wǎng)安函〔2021〕246號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)：

依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關法律法規(guī)要求，為切實加強車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記管理工作，保障用戶權益，維護網(wǎng)絡安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工業(yè)和信息化部負責全國車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作的統(tǒng)籌管理和組織推進。各地通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門負責屬地道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作的監(jiān)督管理。

二、道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)應按照行業(yè)主管部門有關要求，推進車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作。

三、道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)應加強車聯(lián)網(wǎng)卡采購、使用、銷售等基礎管理，做好所生產(chǎn)、銷售車輛所載車聯(lián)網(wǎng)卡的實名登記。

四、車輛銷售前，電信企業(yè)向道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)或其授權企業(yè)銷售車聯(lián)網(wǎng)卡，應登記購卡單位信息和責任人信息。

車輛銷售時，道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)應參照電話用戶真實身份信息登記相關標準規(guī)范，組織實施車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記，認真核驗和登記車輛所有者(含單位用戶)真實身份信息。

車輛銷售后，道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)應將用戶登記信息、車聯(lián)網(wǎng)卡號碼或識別碼等基礎信息及時傳送至電信企業(yè)。

五、道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)應在車輛銷售合同中，明確告知車輛所有者在辦理車輛過戶時，應同步辦理車聯(lián)網(wǎng)卡實名過戶手續(xù)，并提示相關法律責任風險。

六、道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)應建立完善企業(yè)內部個人信息保護制度，采取技術措施和其他必要措施，加強車聯(lián)網(wǎng)卡登記信息保護，確保收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失以及違規(guī)使用。對于違反相關法律規(guī)定的企業(yè)，將依法追究其法律責任。

七、電信企業(yè)應加強車聯(lián)網(wǎng)卡基礎資源管理，統(tǒng)一分配相對集中的物聯(lián)網(wǎng)專用號段和互聯(lián)網(wǎng)IP地址用于發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。電信企業(yè)應按照最小必要原則為符合實名登記要求的車聯(lián)網(wǎng)卡開通用戶所需的語音、短信、流量功能。

八、工業(yè)和信息化部定期組織對道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作開展監(jiān)督檢查。被檢查企業(yè)應按照相關法律法規(guī)要求，如實提供檢查材料，主動配合檢查工作。

九、對用戶身份不明、拒絕身份查驗或者未按要求提供真實身份信息的，道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)應通知電信企業(yè)關閉除緊急呼叫、應急救援等影響生命安全以外的車聯(lián)網(wǎng)卡功能。對違反實名登記要求的企業(yè)，由行業(yè)主管部門依法依規(guī)進行處罰。

十、道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)應按照本通知要求，于2022年9月30日前組織完成已售出車輛所載車聯(lián)網(wǎng)卡實名補登記工作。

十一、道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)、電信企業(yè)應將本企業(yè)負責車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作的負責人名單和聯(lián)系方式于2021年9月30日前報工業(yè)和信息化部(網(wǎng)絡安全管理局)、屬地通信管理局以及工業(yè)和信息化主管部門。如有變更，請及時更新報送。

十二、從事汽車銷售業(yè)務的汽車進口商，等同于道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)，應按照本通知要求，對所購買并裝載于進口車輛的車聯(lián)網(wǎng)卡落實實名登記要求。

工業(yè)和信息化部

2021年9月13日